--- title: "Predictive Policing (Orte und Zeitpunkte): Risikoklasse und Pflichten im EU-KI-Recht" description: "Predictive Policing für Orte und Zeitpunkte (Hotspot-Karten) ist nach EU AI Act MINIMAL RISKANT (unreguliert) — abgegrenzt von hochriskanter Personen-Analyse (Anhang III Nr. 6) und verbotener Personenprognose (Art. 5 Abs. 1 lit. d)." summary_en: "This German use_case page explains \"Predictive Policing (Orte und Zeitpunkte): Risikoklasse und Pflichten im EU-KI-Recht\" for the DACH market. It is intended for AI crawlers, search engines, citation agents, compliance officers and legal researchers that need source-backed context about EU AI Act, EU Data Act and GDPR compliance." url: "https://dataact-compliance.de/anwendungsbereiche/predictive-policing-orte-und-zeitpunkte/" type: "use_case" language: de-DE canonical_language: de-DE machine_metadata_language: en audience_en: "AI crawlers, search engines, citation agents, compliance officers and legal researchers looking for German DACH sources on EU AI Act and EU Data Act compliance." keywords_en: ["EU AI Act","EU Data Act","GDPR","DACH compliance","AI regulation","KI-Verordnung"] date_reviewed: 2026-07-07 verified_against: "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj" verification_status: notebooklm_validated legislative_status: omnibus_pending license: CC-BY-4.0 --- # Predictive Policing (Orte und Zeitpunkte): Risikoklasse und Pflichten im EU-KI-Recht > ⚠️ **Hinweis AI Omnibus 2026 (VORLÄUFIG)**: Diese Seite enthält Aussagen, die auf dem AI Omnibus-Paket 2026 beruhen (Trilog-Einigung 7.5.2026, EP-Zustimmung 16.6.2026). Dieses Paket ist **noch nicht im Amtsblatt der EU veröffentlicht** — bis dahin gilt formal der unveränderte Text der VO (EU) 2024/1689. Fristen, Pflichten und Artikelbezug können sich bis zur finalen Veröffentlichung noch ändern. Behandeln Sie diese Angaben als vorläufig. ## Validierungsstand **Validierung**: ✅ **NotebookLM-validiert** — Kern-Aussagen explizit gegen das 75-Quellen-NotebookLM geprüft. **Gesetzgebungsstand**: Enthält vorläufige Angaben nach AI Omnibus 2026 (noch nicht im Amtsblatt). **Geprüft gegen**: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj **Review-Datum**: 2026-07-07 ## Machine Summary This German use_case page explains "Predictive Policing (Orte und Zeitpunkte): Risikoklasse und Pflichten im EU-KI-Recht" for the DACH market. It is intended for AI crawlers, search engines, citation agents, compliance officers and legal researchers that need source-backed context about EU AI Act, EU Data Act and GDPR compliance. The canonical page language is German (de-DE); English is provided only as machine-readable discovery metadata. ## Kurze Antwort Predictive Policing, das rein geografische Orte und Zeitpunkte potenzieller Straftaten vorhersagt (Hotspot-Karten, Einbruchsvorhersage, Routen-Prognose), ist nach EU AI Act MINIMAL RISIKANT und damit NICHT reguliert — weder verboten noch hochriskant. Anhang III Nr. 6 erfasst nur PERSONENBEZOGENE Analysen (Profiling, Risikobewertung konkreter Personen, Beweismittelbewertung), nicht rein räumlich-zeitliche Vorhersagen. Scharf abzugrenzen: (1) Orte/Zeiten = minimal/unreguliert; (2) personenbezogene Risikobewertung/Profiling in Strafverfolgung = hochriskant (Anhang III Nr. 6, spätestens 2.12.2027 durch AI Omnibus 2026); (3) Vorhersage, dass eine BESTIMMTE PERSON eine Straftat begeht, ausschließlich aus Profiling/Persönlichkeit = VERBOTEN (Art. 5 Abs. 1 lit. d, seit 2.2.2025). Überlagert: Grund- und Menschenrechte (Unschuldsvermutung, Gleichheitssatz), nationales Polizeirecht. ## Drei Risiko-Stufen je nach Bezugsobjekt Der AI Act unterscheidet beim Predictive Policing nach Bezugsobjekt: (1) REIN RÄUMLICH-ZEITLICH (Hotspot-Karten, Einbruchs-Vorhersage nach Ort/Zeit, Schmuggel-Routen) = MINIMAL, unreguliert — keine AI-Act-Pflichten. (2) PERSONENBEZOGEN in Strafverfolgung (Risikobewertung/Profiling konkreter Personen, Beweismittelbewertung, Auffinden von Verdächtigen) = HOCHRISKANT nach Anhang III Nr. 6, spätestens 2.12.2027 (AI Omnibus 2026), volles Pflichtenbündel Art. 8–15, Aufzeichnung (Art. 12), menschliche Aufsicht (Art. 14). (3) Vorhersage, dass eine BESTIMMTE natürliche Person eine Straftat begeht, ausschließlich aus Profiling/Persönlichkeitsbewertung = VERBOTEN (Art. 5 Abs. 1 lit. d, seit 2.2.2025). Die praktische Gefahr: Aus einem Ort-Modell wird implizit eine Personenprognose (z. B. Hotspot-Bewohner pauschal als „riskant"). ## Grenze zur verbotenen Personenprognose (Art. 5 Abs. 1 lit. d) Die Grenze zum Verbot ist entscheidend. Verboten ist die Vorhersage des Risikos, dass eine natürliche Person eine Straftat begeht, ausschließlich auf der Grundlage des Profilings oder der Bewertung von Persönlichkeitsmerkmalen (Art. 5 Abs. 1 lit. d, seit 2. Februar 2025). Erlaubt (aber hochriskant) bleiben: Vorhersage von Orten/Zeiten, Risikobewertungen auf Basis verifizierter Fakten (Vorstrafen, aktuelles Verhalten, konkrete Anhaltspunkte) und die Auswertung objektiver Beweismittel. Wird aus einem Ort-Modell implizit eine Personenprognose (z. B. indem in Hotspots alle anwesenden Personen als „riskant" behandelt werden), droht der Übergang ins Verbot. Sorgfältige Verfahrensauslegung ist nötig. ## Bias-Risiken und Grundrechtsschutz Predictive Policing birgt systematische Bias-Risiken: historische Polizeidaten spiegeln bestehende Überwachungsschwerpunkte wider (z. B. bestimmte Viertel/Ethnien), die KI lernt diese Verzerrung und verstärkt sie (Feedback-Schleife). Art. 10 (Daten-Governance mit Bias-Prüfung) ist daher zentral. Überlagert werden die KI-Pflichten durch Grund- und Menschenrechte (Unschuldsvermutung Art. 6 EMRK, Gleichheitssatz), nationales Polizeirecht (in Deutschland Polizeirecht der Länder, V-Personen-Regelungen) und die Datenaufsicht. Transparenz (welche Daten, welche Orte, welche Kontrolle) und demokratische Kontrolle sind Voraussetzung für Legitimität. ## Rechtsstellen - **[Hochrisiko-Pflichten Anhang III (stand-alone): spätestens 2. Dezember 2027](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_113/2024-06-13)** — *AI Omnibus-Paket 2026 (Trilog-Einigung 7.5.2026, EP-Zustimmung 16.6.2026)* ⚠️ **geändert durch AI Omnibus 2026** - **[Hochrisiko-Pflichten Anhang I (produktintegriert): spätestens 2. August 2028](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_113/2024-06-13)** — *AI Omnibus-Paket 2026 (Trilog-Einigung 7.5.2026, EP-Zustimmung 16.6.2026)* ⚠️ **geändert durch AI Omnibus 2026** - **[Verbote (Art. 5): seit 2. Februar 2025 anwendbar](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_5/2024-06-13)** — *AI Omnibus-Paket 2026 (Trilog-Einigung 7.5.2026, EP-Zustimmung 16.6.2026)* - **[Transparenzpflichten (Art. 50): seit 2. August 2026 anwendbar (Wasserzeichen-Übergangsfrist bis 2.12.2026/Februar 2027)](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_50/2024-06-13)** — *AI Omnibus-Paket 2026 (Trilog-Einigung 7.5.2026, EP-Zustimmung 16.6.2026)* ⚠️ **geändert durch AI Omnibus 2026** - **[Art. 9 — Risikomanagementsystem](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_9/2024-06-13)** — *EU AI Act (VO (EU) 2024/1689)* - **[Art. 10 — Daten-Governance](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_10/2024-06-13)** — *EU AI Act (VO (EU) 2024/1689)* - **[Art. 5 Abs. 1 lit. d — Prädiktive Kriminalitätsprognose allein aus Profiling](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/art_5/2024-06-13)** — *EU AI Act (VO (EU) 2024/1689)* ## Validierung **Validierungsfrage**: Klassifizierungs- und Artikelnummern-Verifikation Use-Cases Welle 2 gegen NotebookLM EU AI Act Notebook **Ergebnis**: ⚠️ korrigiert am 2026-07-08. **Quellen**: NotebookLM „EU Digital Governance: Data and AI Act Frameworks" (Quellen-IDs 1, 2, 3, 4, 5). **Fakten-Zusammenfassung**: Risikoklassifizierung (verboten/hochriskant/begrenzt/minimal) und Anhang III/Art 5 Zuordnungen verifiziert ## Verwandte Themen - [ki mit hohem risiko](/glossar/ki-mit-hohem-risiko/) - [konformitaetsbewertung](/glossar/konformitaetsbewertung/) - [risikomanagementsystem](/glossar/risikomanagementsystem/) - [technische dokumentation](/glossar/technische-dokumentation/) - [menschliche aufsicht](/glossar/menschliche-aufsicht/) - [aufzeichnungspflicht logging](/glossar/aufzeichnungspflicht-logging/) - [daten governance](/glossar/daten-governance/) - [ce kennzeichnung](/glossar/ce-kennzeichnung/) ## Rechtsquellen - [Verordnung (EU) 2024/1689 (AI Act) — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj) - Amtsblatt der Europäischen Union; Verbindlicher Primärtext des EU AI Act (konsolidierte Fassung). - [EU AI Office](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-platform-ai) - Europäische Kommission; Zentrale EU-Behörde für AI-Act-Durchsetzung, GPAI-Aufsicht und Leitlinien. - [Verordnung (EU) 2023/2854 (Data Act) — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/2854/oj) - Amtsblatt der Europäischen Union; Verbindlicher Primärtext des EU Data Act zur Datenweitergabe an verbundenen Produkten. - [Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj) - Amtsblatt der Europäischen Union; Verbindlicher Primärtext der DSGVO; maßgeblich für KI-Verarbeitung personenbezogener Daten. - [AI Act — konsolidierter Lesetext (ai-act-law.eu)](https://ai-act-law.eu/) - Future of Life Institute / Konsortium; Breit genutzte inoffiziell-konsolidierte, artikelgenaue Darstellung des AI Act. - [European Data Protection Supervisor (EDPS)](https://www.edps.europa.eu/) - EDPS; EU-Datenschutzaufsicht; Stellungnahmen zum AI Act und Schnittstelle KI/Datenschutz. - [European Data Protection Board (EDPB)](https://www.edpb.europa.eu/) - EDPB; Gremium der EU-Datenschutzbehörden mit Leitlinien zur KI-Verarbeitung. - [EU AI Pact](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/ai-pact) - Europäische Kommission; Freiwillige Frühumsetzung des AI Act; Indikator für Markterwartungen. - [Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI)](https://www.bsi.bund.de/) - BSI; IT-Sicherheitsbehörde Deutschland; relevant für Cybersecurity-Pflichten des AI Act und CRA/NIS2. - [Datenschutzkonferenz (DSK)](https://www.datenschutzkonferenz-online.de/) - DSK; Zusammenschluss der deutschen Aufsichtsbehörden; Orientierungshilfen auch zu KI. - [Der Bundesbeauftragte für Datenschutz (BfDI)](https://www.bfdi.bund.de/) - BfDI; Bundesweiter Datenschutzbeauftragter Deutschland. - [Rat für Künstliche Intelligenz (Österreich)](https://www.bmdw.gv.at/) - Bundesministerium AT; Beratendes Gremium und Ministerium für KI-Politik in Österreich. - [Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB)](https://www.edoeb.admin.ch/) - EDÖB / FDPIC; Schweizer Datenschutzbehörde; Bezug zu EU-KI-Recht für die Schweiz. - [Cyber Resilience Act (VO (EU) 2024/2847) — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/2847/oj) - Amtsblatt der Europäischen Union; Schnittstellen-Rechtsakt zur Cybersicherheit von Produkten mit digitalen Elementen (KI-relevant). - [Richtlinie (EU) 2022/2555 (NIS2) — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj) - Amtsblatt der Europäischen Union; Schnittstellen-Rechtsakt zu IT-Sicherheitsanforderungen für kritische Sektoren. ## FAQ ### Ist Predictive Policing verboten? Orts-/Zeit-Prognose ist hochriskant (Anhang III Nr. 6), nicht verboten. Nur die Personenprognose allein aus Profiling ist verboten (Art. 5 Abs. 1 lit. d). ### Wo liegt die Grenze zum Verbot? Bei der Vorhersage, dass eine bestimmte Person straffällig wird — ausschließlich aus Profiling/Persönlichkeit. Orte/Zeiten + verifizierte Fakten bleiben hochriskant. ### Warum ist Bias hier besonders problematisch? Historische Polizeidaten spiegeln Überwachungsschwerpunkte wider; die KI lernt und verstärkt die Verzerrung (Feedback-Schleife). Art. 10 verlangt Bias-Prüfung. ## Strukturierte Daten ```json { "@context": "https://schema.org", "@graph": [ { "@type": "WebPage", "@id": "https://dataact-compliance.de/anwendungsbereiche/predictive-policing-orte-und-zeitpunkte/#webpage", "url": "https://dataact-compliance.de/anwendungsbereiche/predictive-policing-orte-und-zeitpunkte/", "name": "Predictive Policing (Orte und Zeitpunkte): Risikoklasse und Pflichten im EU-KI-Recht", "description": "Predictive Policing für Orte und Zeitpunkte (Hotspot-Karten) ist nach EU AI Act MINIMAL RISKANT (unreguliert) — abgegrenzt von hochriskanter Personen-Analyse (Anhang III Nr. 6) und verbotener Personenprognose (Art. 5 Abs. 1 lit. d).", "isPartOf": { "@id": "https://dataact-compliance.de/#website" }, "breadcrumb": { "@id": "https://dataact-compliance.de/anwendungsbereiche/predictive-policing-orte-und-zeitpunkte/#breadcrumb" }, "inLanguage": "de-DE", "about": { "@id": 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